永康市：规划引领 向着“优雅城市”出发

15日的全市城市发展大会，是我市历史上首次召开的城市发展专题工作大会，对于未来我市城市建设和发展具有重要的里程碑意义。会议向全市人民发出了向“优雅城市”出发的动员令，标志着我市正式迈入城市高质量发展新时代。

城市，是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，也是一个极其重要的“现代化综合战场”。改革开放以来，我们的城市不仅变大了、变高级了，而且变靓丽了、变整洁了。生态环境日趋好转，已由当初的“县域小城”发展成为享誉海内外的“中国五金之都”。进入新时代，人民群众对城市发展也有了更高的期盼。为此，市委、市政府提出要遵循“一尊重五统筹”的城市工作思路，全面加强城市规划建设管理和精神文明建设，全面提升城市发展质量，以打造“优雅城市”为目标，走出一条具有永康特色的城市发展道路。

但何谓“优雅城市”，很多人不甚明了。因此，打造“优雅城市”，首先要理解“优雅城市”的内涵。“优雅城市”的基本概念就是“优雅”，可以从两个角度看，一个是“物”的角度，一个是“人”的角度。“物”的角度是优美雅致，“人”的角度是优美高雅。“优雅城市”是一种人文，是一种素养，是一种气质，是一种精神，更是一种包容大气。“优雅城市”是繁华而不喧闹，细腻却不庸俗，大气却不粗犷，或者说“优雅的人文+优雅的建筑+优雅的环境”。

城市工作千头万绪，规划、建设、管理是三大关键环节，尤其是规划，描绘着城市的成长方向，是打造“优雅城市”的第一步。对照“优雅城市”的内涵不难发现，当前我们的城市还存在规划跟不上时代、建设跟不上发展、形象跟不上名气、服务跟不上需求等突出问题。要破解这些突出问题，首要任务就是要坚持高水平规划，绘好城市发展蓝图，以高水平规划引领城市高质量发展。

规划引领，首先要“守正”，确保城市规划的大方向不偏。所以，要强化规划意识、完善规划体系，充分发挥规划的战略引领和刚性控制作用，做好顶层设计，切实强化“规划先行”“规划即法”意识，真正做到先规划后建设、不规划不建设，确保一张蓝图绘到底。其次要“出奇”，让永康成为独一无二的存在。要创新规划理念、突出规划特色，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、海绵城市等先进理念融入规划编制全过程，结合自然山水、地形地貌、历史文脉等打造城市形态风貌，让永康这座千年古城散发出独一无二的光彩。