真“鲶鱼”与假“鲶鱼” 被困住的新能源汽车“资质门”

这是一场投入巨大、关乎生死的豪赌。已入局的，朝兢夕惕、马不停蹄，绝非高枕无忧;未入局的，心急如焚、忐忑不安，只能竭尽所能。

这是一场万箭齐发、胜败难判的乱战。来自行业内外的参与者，闻风而动、各显神通，谁也不愿输;而竞技的规则，不同以往、变数不断，牵一发而动全身。

这即是当下的新能源汽车产业，风平浪静已不再。

3月两会期间，新能源汽车并无意外地成为高频词汇。“进一步扩大开放，车辆购置税再延长三年”等《政府工作报告》提及的内容，无疑为之更添火爆。可愈是如此，愈是让一些企业倍感心焦。因为，横亘在他们心头的，是一张看似很近却又很远的“准生证”。身处这个产业的每一个人，都急迫地想要知道：自去年起骤停的新建纯电动乘用车企业投资项目核准何时能够继续?这代表着第一道产业关卡的“大门”，何以脱困重启?

悄无声息地骤停

虽然严格意义上，国家发改委的投资项目核准并不等于真正的“资质”，后续产品上市销售还需要通过工信部考核列入企业及产品公告，但汽车行业内已习惯了将这前半步简称为“获得资质”。自2015年7月《新建纯电动乘用车企业管理规定》实施以来，先后有15家新建企业跨过了这道“资质”之门，得到“准生证”。最后一家江淮大众项目核准批复文件的落款是2017年5月16日。此后至今，获批名单再无更新。

尽管政府方面对此始终保持沉默，但来自多方的信源称，国家发改委自去年5月下旬起，即暂停了对新建新能源乘用车投资项目的核准。

“的确暂停许久了。按照2015年出台实施的文件，一下子批了十多家，有点失控，和预期的不一样，所以紧急叫停，但并未对外明说。”作为曾参与资质审核的专家组成员，国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚对《中国汽车报》记者如是说。

“门外客”的大委屈

暂停已坐实，但何时重启不得而知。据不完全统计，国内正在排队或有意进入新能源汽车领域的企业或团队百余个，如今却面临着“通道”卡死、计划打乱的窘境。其中最为焦急、满腹苦水的，则是申请流程卡在2017年5月暂停节点的几家企业。

这里有一个乌龙事件。2017年11月底，有人发现，在发改委“全国投资项目在线审批监管平台”发布的审批事项公示信息中，河南森源电动汽车有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目、江苏国新新能源汽车有限公司碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目、康迪电动汽车江苏有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目等3个项目在审批结果一栏中显示为“通过”。对此，多家新闻媒体其中包括中央级媒体都将之解读为发改委重启新能源汽车项目核准。然而此后不久，在“全国投资项目在线审批监管平台”审批事项公示信息上，这3个项目的审批结果一栏又显示为“其他”。有知情人士告诉《中国汽车报》记者，根据行政审批相关规定，发改委受理并收到评估报告后20个工作日内应出具审核结果，上述项目审核均已超期多时。在公示平台上先后显示结果不一，分别为“通过”和“其他”，难免有些奇怪，也可能是担心外界误读。事实上截至目前，新能源汽车项目核准尚未重启。

“太可惜了，材料3月就已经报上去且通过专家评审了，恰恰遭遇停审。企业压力很大，投入了大量人力、财力、精力，开发区也早先做了很多布局，给予企业很多资源，对地方稳定发展和金融环境造成了一定影响。”江苏如皋经济技术开发区负责人对《中国汽车报》记者所说的，正是落户如皋的康迪电动汽车项目。

“我们该走的程序都走过了，条件也都符合了，根据行政审批相关规定，我们原以为2017年5月就能获批。不巧核准暂停，现在已经等了近一年，前期投入巨大，如果再拖下去，损失将更大，危及企业正常运行，拖累拖垮企业。”康迪相关负责人颇为委屈地对《中国汽车报》记者说。