两会｜全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希：大力发展数字经济来吸纳青年就业 天天精选

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证券时报记者 贺觉渊

（全国政协委员，中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希）

今年全国两会，全国政协委员，中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希提交了《发挥数字经济带动就业的杠杆效应的提案》。刘尚希认为，促就业不能走老路，应大力发展数字经济来吸纳青年就业，发挥好数字经济对特殊困难群体更为友好的特点，加力加快发展数字教育。

刘尚希指出，经济社会深层结构性问题日渐凸显带来的就业压力，难以随着人口规模的下降而缓解，就业面临“四难”：青年就业难、稳住劳动参与率难、就业政策创新难和政策协同配合难。

他认为，促就业不能走老路，应顺应数字化大趋势，大力发展数字经济，充分发挥数字经济带动就业的杠杆效应。

“作为未来经济的主体形态，数字经济展现出显著的引领作用，在就业方面更是如此。”刘尚希表示，随着我国数字经济的发展，其创造的新就业岗位占比近3成，产生的新职业中多数与数字化密切相关，在第三产业中，数字经济带来的岗位占到6成。数字化在颠覆经济的组织方式，也在衍生新的就业形态，甚至改变了就业的定义。

刘尚希表示，面对数字革命带来的就业革命，亟需突破传统的就业认知框架，加快就业促进政策的创新。

一是大力发展数字经济来吸纳青年就业。数字平台经济所形成的新型就业“生态系统”既是青年当下就业选择的过渡地带和未来主体形态，也是青年人才自雇创业的“孵化地”。经济组织平台化，是数字经济的基本趋势，顺应这个趋势，就可以为更多的劳动者带来更多的赚钱机会。

二是借助数字经济的包容性提升劳动参与率。应充分发挥数字经济对特殊困难群体更为友好的特点，利用平台经济提升女性、长期失业者、残疾人等返回劳动力市场的比例。同时，依托平台大力开发时间灵活、自由选择、无需固定场所的各种获取收入的机会，赋予劳动者更多的自主就业创业的自主权，降低劳动力市场门槛，提高就业创业的包容性。

三是提升数字素养，提高数字能力。人力资本竞争力的关键，已经从传统的手艺拓展到数字技能。当前，我国互联网的覆盖率较高，手机、电脑等智能设备的使用越来越广，但专业的教育、培训滞后。应加力加快发展数字教育，提高劳动者的数字知识、数字技能，降低获得数字知识和技能的门槛。特别要注重缩小不同行业、不同代际劳动者数字知识与技能的差距，防范“数字鸿沟”带来新的就业排斥。