提振中小企业发展信心，“信用佛山”探索“以信用服务实体经济” 每日焦点

南方财经全媒体记者赵晓晨 佛山报道

“信用是企业发展的基石，它连着质量品牌建设，直接关系到民营企业的高质量发展。”在4月21日举行的佛山市第四届信用论坛上，厦门东亚机械工业股份有限公司华南大区经理陈杰表示：在全球经济增长放缓、欧美高通胀等因素叠加的当下，信用正在成为中小微企业解决资金难题的一个重要途径。

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当天，来自政府和学术界的研究人员以及企业代表共聚一堂，为“信用服务如何进一步赋能实体经济发展”建言献策。

“对于企业来说，要将信用建设与企业经营管理相结合。随着社会信息化的快速发展，企业遵守法定义务、履行约定义务将成为两大重点。”商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平指出。

破解中小微企业现金流难题

“信用既是治理手段，也是实体经济发展的动力源泉。”在论坛上，韩家平作“以信用服务实体经济 改善中小微企业现金流”主旨演讲，为信用制度服务实体经济建言献策。

当前，全球经济增长放缓，外部主要经济体通胀问题比较突出，地缘政治等不稳定不确定因素增多，对于国内中小企业而言，融资难、融资贵等现象频发。《2022年中国企业付款调查报告》指出，2021年53%的受访企业遭遇到逾期付款，42%的受访企业逾期付款天数增加。

韩家平表示，当前中小微企业面临着四大难题，一是缺乏订单，二是成本较高，三是回款慢，应收账款拖欠导致现金流紧张，四是融资难。

（商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平在论坛上作主旨演讲，主办方供图）

国家统计局数据显示，近年来规上企业应收账款规模逐年扩大，且账期越来越长，规上工业企业应收账款从2011年末（6.99万亿）到2021年末（18.87 万亿）净增加了11.88万亿元，累计增长了170%，而同期营业收入只增长了51.7%；从账款回收期看，2021年（49.3天）相对于2011年(29.6天)净增加了19.7天。

自2020年以来，规上工业企业应收账款规模、增速和回收期均出现超常增长，2023年1-2月，规上工业企业营收同比下降1.3%，利润同比下降22.9%。截至2月末，规模以上工业企业应收账款21.23万亿元，同比增长10.9%，应收账款平均回收期为66.0天，同比增加7.3天。

韩家平认为，中小企业账款被拖欠的问题由来已久且成因复杂，其中既有法规政策不完善、社会信用体系不健全等制度层面的原因，也有执法力度不够、公共服务不完善、配套措施不到位等执行层面的原因；既有经济持续下行、地方政府和大型企业去杠杆、国有企业降两金、中小企业融资难、融资贵等宏观层面的原因，也有实体行业产能过剩、利润下降，行业组织发育不成熟，信用服务业不发达等中观层面的原因。

另一方面，中小企业自身创新能力和竞争力不足、信用风险管理不健全，部分大企业供应链良性发展生态意识薄弱、甚至滥用市场优势地位等问题也导致了中小企业账款被拖欠问题的出现。

韩家平建议要健全防范和化解拖欠中小企业账款的长效机制，将大企业拖欠中小企业账款问题纳入到《反垄断法》和《反不正当竞争法》的规治范围。适时出台专门法律，加强信息披露，强化对大企业拖欠中小企业账款的信用惩戒。

此外，还要大力发展信用融资，完善中小微企业征信、增信、风险分担和风险补偿机制。解决好公共信用信息的归集、共享问题，加强公共信用信息与市场信用信息融合，通过多维度大数据对中小微企业进行精准信用画像，降低信息不对称程度；创新金融产品，尤其是要大力发展数字化供应链金融、商业保理等，通过盘活企业应收账款实现企业现金流改善等。

“信用佛山”建设取得良好成绩

作为民营经济大市，信用治理现代化是佛山打造“益晒你”企业服务体系的重要一环，为佛山产业的高质量发展发挥了积极作用，更提振了众多中小企业的信心。

继在2021年获得“全国社会信用体系建设示范区”和“全国信用平台和门户网站示范称号”后，佛山又于2022年获评省级信用示范平台称号。

南方财经全媒体记者从佛山市企业征信建设促进会(佛山市征促会)获悉，截至今年4月份，“粤信融”佛山分平台累计发放贷款2926亿元，企业融资渠道得以拓宽，融资成本进一步降低，信用服务实体经济作用进一步凸显。

统计显示，自2018年佛山市企业信用纠纷人民调解委员会成立以来，累计接案近600宗，成功帮助企业回款5672.45万元，达成还款承诺6593.61万元，司法确认金额1300.6万元，对推动全社会形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚发挥了积极作用。

据佛山市发展和改革局副局长张海英介绍，佛山在广东省内率先建成 “一个平台”、“两个网站”“三套目录”“四个主体库”的信用平台架构体系，成为横向到边、纵向到底的信用信息共享枢纽。

（佛山市发展和改革局副局长张海英在论坛上发言，主办方供图）

目前，佛山市信用平台共归集734类约10.58亿条信用信息，面向社会公众提供信息查询、信用修复等服务，既是全省首个与“信用广东”进行互联互通互查、全省“信用奖惩、一键搞定”试点，也是省市信用数据区块链试点应用平台。

值得注意的是，佛山还与异地城市信用机构形成了友好联动机制。在同济大学法学院博士朱国华与同济大学的共同支持下，“同济大学商会行业协会发展研究中心佛山研究基地”于4月21日正式成立。朱国华还从社会组织信用建设角度，展开演讲阐述了商会行业协会推动信用工作的重要性与必要性。

在活动现场，佛山劳资信用纠纷人民调解委员会正式成立，这意味着佛山市征促会将从化解企业债务纠纷服务延伸到化解企业劳资纠纷服务，不断将“矛盾不出企”课题做深做实。论坛还发布了《信用调解师执业行业规范》和《信用调解师职业能力评价规范》两项团体标准，助力佛山持续打好信用“组合拳”。

“任何涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难阻止不了民营经济一路前行的脚步。”佛山市征促会专职副会长张瑞祥在《佛山市民营企业高质量发展推进制造业当家倡议书》中倡议，广大企业要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，坚守实体、放眼全球，与佛山产业共同发展。

“我们希望更多信用服务机构、信用协会以及信用专家参与到佛山市社会信用体系建设工作当中来；支持和鼓励信用服务机构探索服务新模式，助力社会信用体系建设取得新进展，以优质高效的营商环境推动佛山市经济社会高质量发展。”张海英说。