南财合规周报（第90期）：最高法大力加强互联网领域、人工智能等新业态知产司法保护；欧美将对AI加强监管

南方财经全媒体见习记者 严灿 北京报道

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4月的第三周（04.16-04.22），临近世界知识产权日（4月26日），合规领域大事不断，尤其知识产权和人工智能领域，重磅动态频出。

知识产权方面，最高人民法院透露，2022年全国法院去年共新收一审、二审、申请再审及再审等各类知识产权案件52万余件。将大力加强互联网领域、人工智能等新业态知产司法保护；国家版权局表示，加快推进教育、医疗、能源、交通、船舶等重要行业和重点领域软件正版化工作；“童话大王”郑渊洁宣布停止商标维权，不再发表任何文字作品；备受关注的杰威尔与网易庭审结束，杰威尔要求《天下3》游戏相关主体公司赔偿损失及合理费用共计205万元。

数据要素与数字经济方面，国家发改委指出要从数据要素基础制度、数字基础设施、产业创新发展数字化转型和国际合作方面，持续做强做优做大数字经济；工信部表示要推动6G、光通信、量子通信等关键核心技术加速突破。

企业合规与网络安全方面，最高检表示，将依法严惩“网络暴力”和“网络水军”，推进网络数字领域涉案企业合规改革，加大重点领域核心技术司法保护力度；市场监管总局透露2022年“铁拳”行动共查办民生领域违法案件20.6万件，今年将聚焦刷单炒信、不公平格式条款等违法行为重点打击；

海外合规方面，人工智能领域chatgpt、AIGC持续成为重点关注对象，美国、日本、德国、欧盟各界探讨加强监管、确保数据安全、版权保护等；反垄断方面，英国将立法成立新的监管机构对大型科技公司进行监管，并已正式开始调查亚马逊拟以17亿美元收购iRobot的交易。

知识产权保护

1.最高法：将大力加强互联网领域、人工智能等新业态知产司法保护

4月20日，最高人民法院围绕知识产权司法保护召开新闻发布会。会上，最高法相关负责人透露，2022年全国法院去年共新收一审、二审、申请再审及再审等各类知识产权案件52万余件。

在回答21世纪经济报道记者提问时，最高人民法院民三庭庭长林广海透露，坚决制裁过度采集使用个人信息和利用算法实施价格歧视、价格欺诈等行为。妥善审理数据确权、交易、服务、隐私保护等案件，探索完善数据知识产权保护规则，推动营造开放、健康、安全的数字生态，切实维护数据安全；全面加强知识产权保护，大力加强互联网领域和大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权司法保护，积极回应新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护司法需求。下一步，人民法院将围绕《数据二十条》提出的政策要求和工作举措，积极探索完善数据产权司法保护规则，为充分发挥数据要素作用、提高数据要素治理效能提供有力司法服务和保障。

2.国家版权局：加快推进教育、医疗、能源、交通、船舶等重要行业和重点领域软件正版化工作

4月21日，据国家版权局消息，推进使用正版软件工作部际联席会议第十二次全体会议在京召开。会议强调，要加速推进重要行业软件正版化工作，加快推进教育、医疗、能源、交通、船舶等重要行业和重点领域软件正版化工作。要夯实软件正版化工作主体责任，深入开展软件正版化年度核查工作，持续推进工业软件正版化，加大研发生产企业核查力度。要助推软件产业高质量发展，对重要行业和重点领域开展软件正版化调研工作，推动重要行业和重点领域关键软件创新，改善软件生态环境。

3.北京市检察院：知识产权侵权手段不断升级，呈现与网络犯罪交织融合趋势

4月21日，北京市检察院举行发布会，发布《北京市检察机关知识产权检察白皮书（2022）》。据透露，北京市检察机关受理知识产权民事、行政监督案件总数首次反超刑事案件数，民事、行政监督案件收案数近三年平均年增长72.9%。知识产权侵权手段不断升级，呈现与网络犯罪甚至诈骗犯罪交织融合的趋势。下一步，北京市检察机关将不断提升与网络、金融等领域交叉案件的办理能力。完善检察办案保护创新创业容错机制，稳步推进涉案企业合规改革，持续探索检察环节矛盾化解机制，实现最优保护效果。

4.“童话大王”郑渊洁宣布停止商标维权，不再发表任何文字作品

“从今天起，我告别商品维权……我每天依然写作，但写出的作品包括已经写出的长篇小说等永远不再发表……”4月18日，“童话大王”郑渊洁在社交平台发布公告，称由于维权困难，他将不再发表作品。

据郑渊洁发布的公告，他原创的知名文学角色未经授权，便被各类商家恶意注册了710个侵权商标。他自2002年开始对侵权商标维权，但21年来只维权成功了37个侵权商标。

相关受访者在接受21世纪经济报道记者采访时表示了对郑渊洁因维权受困而宣布告别的遗憾。在他们看来，对于这件事清晰地认知或许要回答两个大问题：角色是否受到商标保护以及商品化权益的保护边界如何划分。

南财点评：某一动画片中的角色形象，本身可以作为美术作品享有著作权。具体到‘舒克’‘贝塔’这类角色名称，因其过于简短，未必构成作品、未必产生著作权。如果把这些角色名称作为未注册商标，产生在先权利的前提是，在特定商品上经过使用并产生一定的影响力。

商品化权益基于其载体在发挥其本身的功能、作用过程中而形成的权益，不同的商品化权益的载体的功能、作用不同，“商品化权”的保护范围也会有所不同。

5.杰威尔与网易诉讼庭审结束：旗下游戏送周杰伦专辑 索赔205万

4月17日，备受关注的杰威尔与网易旗下游戏《天下3》诉讼案在杭州市滨江区法院开庭审理。杭州市滨江区法院公布，在庭审中杰威尔方面称《天下3》赠送玩家周杰伦新专辑活动因未获官方正式授权，属于侵权及不正当竞争行为，要求《天下3》游戏相关主体公司赔偿损失及合理费用共计205万元。

数据要素与数字经济

1.国家发改委：将重点从五方面发力 持续做强做优做大数字经济

4月19日，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，我们将重点从五方面发力，持续做强做优做大我国数字经济。

一是在制度建设方面，加快构建“1+N”数据要素基础制度体系，推动有条件的地方和行业开展数据要素流通使用先行先试，统筹构建多层次、多元化和场内场外相结合的数据要素市场体系。

二是在数字基础设施方面，适度超前布局，加快光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用，深入实施“东数西算”工程，加快基础设施数字化、智能化改造。

三是在产业创新发展方面，培育一批具有核心竞争力的生态主导型企业，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

四是在数字化转型方面，强化各领域、各行业全方位、全链条数字化改造政策引领，提升“上云用数赋智”水平，推动新一代信息技术与一二三产业融合发展，支持龙头企业、第三方服务企业带动中小企业加快转型步伐。

五是在国际合作方面，积极提出“中国倡议”，落实全球发展高层对话会数字经济领域成果。积极提供“中国方案”，推进加入《数字经济伙伴关系协定》，开展双多边数字经济治理合作，营造良好国际环境。

2.工信部：推动6G、光通信、量子通信等关键核心技术加速突破

4月20日，工业和信息化部相关负责人表示，一季度末，我国累计建成5G基站超264万个，全国已建成千兆城市110个，千兆接入用户突破亿级规模，移动网络IPv6流量首次突破50%，算力基础设施综合能力显著提升。

下一步，将重点做好三方面工作。一是夯实数字设施底座。研究出台推动新型信息基础设施建设协调发展的政策措施，推进“宽带边疆”、千兆光网“追光行动”、中小城市云网强基建设、移动物联网高质量发展行动，一体化推进新型基础设施建设。二是加快技术产业创新。推动6G、光通信、量子通信等关键核心技术加速突破，加大人工智能、区块链、数字孪生等前沿技术研发力度。攻克一批“卡脖子”关键领域，提升产业链供应链韧性和安全水平。三是深化行业融合应用。大力推进5G、千兆光网等新一代信息通信技术在垂直行业、信息消费、社会民生等领域的融合应用，推动工业互联网规模应用，聚焦重点领域形成创新应用示范标杆，助力产业数字化转型。

企业合规与网络安全

1.最高检：依法严惩网络暴力和水军推进网络数字领域涉案企业合规改革

4月18日消息，最高人民检察院近日印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》。围绕维护网络空间安全方面，《意见》指出，聚焦维护网络系统安全、数据安全，依法严惩危害计算机信息网络安全犯罪。全链条惩治人民群众反映强烈的网络犯罪，依法严惩“网络暴力”和“网络水军”。

聚焦服务数字经济健康发展方面，《意见》指出，促进数字市场公平竞争。依法打击治理刷单炒信、直播售假、流量劫持、勒索维权、虚假广告和恶意抢注商标、域名、深度链接等不正当竞争活动。积极推进网络数字领域涉案企业合规改革。探索以事后合规整改促进事前合规建设，推动网络监管部门、互联网企业共同研究制定数据合规规范指引。

此外，《意见》指出，突出加大对集成电路、人工智能、大数据、云计算等重点领域核心技术的司法保护力度。加强对“元宇宙”、人工智能、区块链、云计算等新技术新业态相关法律问题的前瞻研究，强化安全风险综合研判，准确把握创新发展与违法犯罪的界限。

2.市场监管总局：今年“铁拳”行动将聚焦刷单炒信、不公平格式条款等

4月20日，市场监管总局召开专题新闻发布会，介绍2022年“铁拳”行动成果及2023年“铁拳”行动部署情况。会上，市场监管总局执法稽查局一级巡视员王松林介绍，2022年，全国市场监管部门共查办民生领域违法案件20.6万件，移送公安机关3554件，涵盖食品非法添加、重点工业产品质量、特种设备、广告和未成年人权益保护等方面。今年“铁拳”行动方案已发布，各项工作正在积极推进。截至目前，各地已报送典型案例738件。

今年“铁拳”行动方案中，将重点打击的8类违法行为，分别是：食品中非法添加降糖降压降脂等物质、假冒伪劣化肥、“刷单炒信”等虚假宣传、“神医”“神药”虚假违法广告、生产销售劣质燃气具、违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯、利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为。

3.国家网信办等五部门：调整网络安全专用产品安全管理有关事项

4月17日，国家互联网信息办公室等五部门发布关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告，自2023年7月1日起，列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术 网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家认证认可监督管理委员会发布更新《网络关键设备和网络安全专用产品目录》《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》。

海外合规风云

1.欧洲议员呼吁对于Chatgpt和先进的人工智能加强监管

4月17日，一群欧洲议员致函表达了他们对人工智能技术快速发展的担忧，并呼吁制定更多的规则来对其加以监管。

在信中，议员们列出了他们希望看到欧洲议会采取的几项举措，包括在拟议的《人工智能法案》草案中提供一个框架，旨在“引导强大的人工智能朝着以人为本、安全可靠的方向发展”，此外还提及应召开关注人工智能风险的全球峰会。

2.德国创作者呼吁制定严格的ChatGPT监管规则

4月19日，代表14万多名作家和表演者的42家德国协会和工会在周三敦促欧盟加强人工智能规则草案，他们指出ChatGPT对他们的版权构成了威胁。

Verdi和DGB的创意行业工会以及摄影师、设计师、记者和插画家协会在致欧盟委员会、欧洲理事会和欧盟立法者的一封信中表达了他们的担忧。信中说：“未经授权使用受保护的训练材料，其不透明的处理，以及可预见的人工智能输出替代来源，引发了问责、责任和薪酬等基本问题，这些问题需要在造成不可逆转的伤害之前得到解决。”去年提出人工智能规则的欧盟委员会将在未来几个月与欧盟议员和成员国讨论最终细节，然后这些规则才会成为立法。

南财点评：首先，AIGC生成内容侵权的根源在于文本数据挖掘，取得数据源头的授权是合规的基础。其次，AIGC的生成是否真正实现AI自我学习创作内容，而非重复再现或直接改编原作品则是合规的核心。

3.美国土安全部将成立特别工作组 审查AI潜在危险与可利用之处

21日，美国国土安全部部长Alejandro Mayorkas表示，该部门将成立一个人工智能特别工作组，审查人工智能的潜在危险和可利用之处。马约卡斯周五对外交关系委员会发表的书面讲话称：“人工智能将通过很多方式极大改变威胁格局，我们必须加以应对，并增强现有工具库来克服这些威胁。”美国务部本月早些时候宣布将为公司和监管机构找到审查人工智能系统的方法，确保人工智能的使用符合道德、值得信赖并且合法。他们将为白宫和国会提出政策建议。

4.日媒：专家调查发现AI聊天软件ChatGPT会生成电脑病毒

据共同社20日报道，专家对人工智能（AI）聊天软件“ChatGPT”进行调查发现，若输入装成开发者的指令，就会生成能用于网络犯罪的电脑病毒。通常情况下会拒绝生成病毒，但输入特殊指令则会同意生成。AI开发企业表示已采取措施，识别犯罪和歧视相关提问及指令并避免助长此类行为，但调查发现可以轻松规避。

5.英国将立法成立新的监管机构 对大型科技公司进行监管

4月22日，英国政府将在几天内出台立法，建立一个新的监管机构，对谷歌、亚马逊和Facebook等大型科技平台日益占据主导地位的局面进行监管。

6.亚马逊拟以17亿美元收购iRobot的交易受到英国正式调查

4月18日，英国竞争和市场管理局（CMA）周二开始对亚马逊公司拟以17亿美元收购iRobot Corp.的交易展开正式调查。该监管机构将初步审查的最后期限定为6月16日。

据悉，iRobot在美国智能吸尘器市场上占有75%的市场份额。2022年8月，亚马逊正式宣布以全现金的方式收购iRobot，开出每股61美元合计高达17亿美元的报价。如果交易完成，这将成为亚马逊历史上第四大收购案。

7.小米回应涉6.8亿美元申诉被驳回：印度业务合法合规，等待书面判决

4月21日，卡纳塔克邦的一家法院驳回小米印度公司对该国执法机构扣押其555.1亿卢比（约6.8亿美元）资产的申诉。小米一位发言人就上述法院裁决表示：“我们正在研究此事并等待书面命令。”该发言人称，小米在印度业务符合当地法律法规。