河南观察丨河南晒上半年成绩单 持续在扩内需育产业上下功夫

21世纪经济报道记者王雪实习生邓万钰武汉报道

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日前，河南省政府新闻办召开上半年抓经济、促发展新闻发布会。河南省发展改革委党组书记、主任马健在会上指出，上半年河南省经济发展在“稳”的基础在巩固、“进”的动能在积蓄。主要工作包括抓项目建设，培育重点产业链；抓平台支撑，重建河南省科学院；抓重大活动，提振消费等。

具体来看，河南省上半年完成地区生产总值3.13万亿元、同比增长3.8%；10亿元及以上在建项目年度投资同比增长24.8%；新设经营主体107.4万户、同比增长38.6%；规上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长9.7%、9.4%；实际到位省外资金同比增长7.4%等。

展望下半年，马健指出，随着国家逆周期调节政策陆续落地，河南省深入实施扩大内需战略三年行动，在育产业强集群上下更大功夫，纵深推进创新发展、营商环境等综合配套改革，特别是以项目结构之变引领发展动能之变的战略举措加速显效，全省经济有望延续蓄势前行的良好态势。

培育重点产业链

今年，河南省出台系列方案旨在培育重点产业链、加快构建现代化产业体系。河南省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛介绍，上半年，河南省产业链培育工作呈现五大特点，分别是战略性谋划、专班化推进、链条式调研、图谱式作业、精准化服务等。

首先，河南省谋划打造新材料、电子信息、先进设备、新能源汽车、现代医药、现代食品、现代轻纺等七大先进制造业集群。

此外，河南省深入调研各产业链，聚焦“国内外”“上下游”“左右岸”。结合调研情况，各专班分别明确工作目标、完成时限等。目前，河南省超硬材料产业链“1+5”三年行动方案已经印发实施，新能源汽车等5条产业链三年行动方案已经省政府常务会议审议通过。

值得注意的是，深化产业链招商、延链补链强链是河南省下一步的重点工作，而良好的营商环境是关键。马健指出，当前河南省企业满意度提升至90%，但与高质量发展要求相比还存在一定的提升空间，各项改革已步入深水区、攻坚期，必须迭代升级改革创新举措，全面激发改革的叠加效应，把营商环境打造成为深入实施“十大战略”的标志性成果。

近日，河南省委十一届五次全会审议通过了《关于深化营商环境综合配套改革的意见》（以下简称《意见》），提出主动融入服务全国统一大市场，积极对接国际通行规则，构建企业全生命周期权益保护机制，推动全省营商环境建设水平跃居全国一流行列。

与此同时，为了给产业发展提供策源和动能，河南省重建省科学院。河南省科技厅党组书记、厅长张锐介绍，重建后的省科学院为公益二类事业单位，按照新型研发机构的运营模式，创新实行“大部制”+“以研究所办院、以实验室办院、以产业研究院办院”的办院模式，组建15家研究所，研发实体达到31家，总数居全国省级科学院首位。

大力提振消费

消费是拉动经济增长的关键环节和重要引擎。上半年，河南省出台实施扩大内需战略三年行动方案、制定实施提振市场信心90条、进一步促进消费12条等系列政策措施，为恢复和扩大消费打出了组合拳。

具体来看，河南省持续加大财政支持力度，累计发放消费券及消费补贴8.2亿元，并上半年实施的省级促消费财政奖补政策延续至2023年年底；各级财政部门已累计拨付2022年度补贴资金12.2亿元，其中省级4.5亿元，对各地促进汽车消费、兑付消费券、电子和家电消费以及举办促消费展会实际补贴的财政资金给予奖补，拉动社会消费品零售总额225亿元。

同时，河南省还拨付4500万元对2022年度促消费综合考评前6名的郑州、洛阳、南阳等市予以奖励，进一步调动地方政府扩内需促消费积极性。

此外，河南省还谋划举办了新年新春消费季、中原国际车展、“豫鉴美食”等系列促消费活动，其中2023年夏日消费季系列活动目前已举办近700场。6月份，河南省104家大型商业综合体客流量较去年同期增长31.3%，郑州龙子湖、科学大道商圈餐饮消费分别增长25.4%、20.8%。

对于下半年在促消费上的具体安排，河南省商务厅二级巡视员费全发指出，将着力提振传统消费，挖潜新型消费，提质消费载体。

“首先，河南省将落实新一批促消费政策，将购买汽车和家电、发放消费券补贴政策延续到年底；其次，将办好促消费系列活动，引导各地围绕夏日消费、夜间消费、美食消费、大宗消费等主题，策划举办促消费活动1000场以上；最后，打造高品质消费新地标，认定一批省级品牌消费集聚区，打造高质量消费供给体系，持续改善消费条件。”费全发表示。

马健也表示，下半年河南省将继续深入实施扩大内需战略三年行动，抓好持续扩大消费10条等政策落地兑现，办好“2023河南夏日消费季”系列活动，深入挖掘住房、汽车等传统消费潜力，大力培育夜经济集聚区和新型消费。