上海杨浦：聚焦塑造高端产业引领功能 率先建成数字经济主导产业引领区

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证券时报见习记者 陈雨康

“高质量发展在申城”系列主题新闻发布会第六场8月17日在上海市杨浦区举行，本场主题为“人民城市新实践 创新发展再出发 ”。杨浦区委书记薛侃表示，当前杨浦正在谋划激活创新“第一动力”，奋力推进杨浦创新发展再出发。创新是引领杨浦经济社会发展的第一动力。多年来，杨浦深入实施创新驱动发展战略，走出了一条从“工业杨浦”到“创新杨浦”的转型升级之路，成为了首批国家创新型城区、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区、全国创新驱动示范区。

杨浦经济发展的韧性和内生动力都显著增强。数据显示，2022年，地区生产总值站上2000亿元台阶，增幅位居全市第一。今年上半年，区域经济加快恢复、整体向好，地区生产总值同比增长12.7%，增幅位居全市前列。以数字经济为引领的信息技术服务业连续多年保持20%以上增长，国家高新技术企业、“专精特新”小巨人企业数量位居中心城区首位。

薛侃表示，当前，杨浦正围绕进一步激活创新“第一动力”、抓牢改革开放“关键一招”、实现高质量发展这个“首要任务”，聚焦增强创新“四力”出实招、求实效，推动区域创新动能持续壮大。

一是全过程增强科技创新策源力。充分发挥杨浦科教资源优势，全面深化大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”新内涵，开拓学城、产城、创城“三城融合”新路径，从疏通创新源头、加速创新过程、强化创新体系着手，加快推动“从0到10”“从10到0”双向畅通、循环加速。畅通科技成果孵化转化路径，率先建成一批高质量孵化器、新型研发机构和大学科技园示范园，使高校企业科技成果加速转化为生产力，让优质的科创资源更充分赋能区域发展。

二是全方位提升创新产业竞争力。主动顺应科技创新范式变革和产业变革大趋势，打造人无我有、人有我优、人优我特的杨浦创新型经济矩阵。杨浦将聚焦塑造高端产业引领功能，构建以数字经济为一个核心主导，“智能+”“互联网+”为两个重点方向，在线新经济、智能制造、创意设计三大千亿级产业集群蓬勃发展，科技服务、人工智能、生命健康、绿色低碳四大新兴领域前瞻布局的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，努力培育更多具有标杆示范意义的一流企业，通过全周期、精准化服务扶持，更好促进独角兽、隐形冠军、“专精特新”等高增长企业发展壮大。

三是全要素激发创新生态生长力。创新生态好，各类创新要素才能高效配置，各类创新主体才能茁壮成长。杨浦大力培育生命力旺盛、根植力强大的“热带雨林”式创新生态，让创新的“关键变量”转化为发展的“最大增量”。杨浦抢抓机遇，大力支持上海技术交易所做大做强，推动技术要素在更大范围内高速流动、高效配置。全力服务上海科创金融改革试验区建设，为科技企业提供全生命周期多元化接力式金融服务。

四是全领域彰显创新环境吸引力。一手抓好“软环境”建设，坚持以转变政府职能为突破，着力构建高效便捷的政务服务体系、公平竞争的市场环境，深入实施区优化营商环境6.0版改革方案，落实好4方面、40项、共160条措施。另一手抓好“硬环境”建设，加快完善城区创新功能布局、建设环高校国际创新社区、塑造创新友好型公共空间，深入推进大学路“科创街区”建设。

发展目标方面，薛侃表示，希望通过三年努力，到“十四五”末，杨浦可以实现以下四方面的目标：一是全球资源配置功能持续强化，初步建成全球创新关键要素汇聚区；二是科技创新策源功能实现突破，全面建成上海科创中心核心功能承载区；三是高端产业引领功能显著增强，率先建成数字经济主导产业引领区；四是开放枢纽门户功能大幅提升，基本建成开放创新重大平台集聚区。