以“管资产”为核心 上交所修订发布基础设施REITs审核关注事项指引

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5月12日，上交所修订并发布《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金（REITs）规则适用指引第1号——审核关注事项（试行）（2023年修订）》（以下简称《REITs审核关注事项指引》）。

此次《REITs审核关注事项指引》的修订突出以“管资产”为核心，进一步优化REITs审核关注事项，强化信息披露要求，按照“成熟一类、推出一类”的原则，明确产业园区、收费公路两大类资产的审核标准，提高成熟类型资产的推荐审核透明度，加快发行上市节奏，进一步健全并发挥基础设施REITs市场功能，推动REITs市场高质量发展。

本次修订坚持制度化、规范化和透明化原则，着力构建符合REITs特点及规律的审核和信息披露体系。一是深入总结试点经验，明确产品设计、项目审核和信息披露要求，促进形成市场共识，进一步提高市场规范运作水平。二是结合产业园区、收费公路等大类资产行业特性，在REITs现行审核和信息披露要求的基础上，从项目合规、历史运营以及评估参数设置等多维度细化了两大类资产的审核关注重点，强化信息披露要求，提升监管的精准性和高效性。

自2020年4月基础设施REITs试点工作启动以来，在中国证监会的统筹指导下，上交所高度重视，全力加快REITs市场建设，积极支持各类市场主体用足、用好REITs工具。

截至目前，上交所共有20只基础设施REITs获得注册批复，预计最新获批2只REIT产品成功发行后，市场融资规模将超710亿元，回收资金带动新项目投资额将超3300亿元。已获批项目涵盖了仓储物流、产业园区、收费公路、污水处理、清洁能源和保障性租赁住房等多种主流基础设施类型，在盘活存量资产、扩大有效投资方面发挥了重要作用。

下一步，上交所将认真贯彻落实党的二十大“健全资本市场功能，提高直接融资比重”要求，按照中国证监会“进一步推进REITs常态化发行十二条”工作部署，进一步做好REITs市场组织培育、机制制度建设、基础资产拓展、项目常态化发行、扩募等各项工作，推动REITs市场继续向纵深发展，更好服务实体经济高质量发展与稳增长大局。