陕西出台十条措施助力农田建设，到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田

(资料图片)

21世纪经济报道记者 凌晨 西安报道

近日，陕西省农业农村厅、陕西省发展改革委、陕西省财政厅、陕西省自然资源厅、陕西省水利厅日前共同印发《关于高质量建设高标准农田的十条措施》（以下简称《措施》）。

《措施》明确通过体制机制创新，加快推进高标准农田建设，提升建设质量和工程效益，确保到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田。

具体来看，《措施》要求做好高标准农田建设，要优化顶层设计，实行项目申报、审批、建设、验收及监管常态化、规范化。要合理规划布局，依据国土空间“三区三线”划定成果，合理确定建设区域，并与永久基本农田调整补划工作动态衔接，新建项目必须全部在永久基本农田范围内，改造提升项目优先安排与新建项目接壤区域，尽可能做到集中连片。

建设标准方面，以提高耕地地力0.5个等级以上为目标，按照“旱涝保收，高产稳产”要求，分区域、分类型确定建设标准，足额落实相应地方配套资金，力争用2年至3年时间，使我省高标准农田建设标准有明显提升，真正建成遇旱能灌、遇涝能排、高产稳产的高质量高标准农田。

针对建设重点，《措施》提出结合省情实际，突出农田水利设施、高效节水、耕地质量提升等重点，坚持因地制宜、分类施策，区分不同区域、不同类型，合理确定建设重点，把有限的资金用在刀刃上。

为全方位夯实粮食安全根基，《措施》提出要强化技术保障，充分发挥各类专业机构技术优势，建立全省高标准农田规划设计、技术研发、施工和管护技术等一体化的技术支撑和指导服务体系。要严格项目监管，加强项目前期工作，完善全省高标准农田项目储备库，随时申报、随时入库、动态管理、及时批复，实行专账核算，坚持择优遴选原则，所有批复项目全部从项目库中产生。

对于建后管护，遵循“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，不断总结完善“统管模式”“托管模式”“自管模式”等，确保已建成的高标准农田长久发挥效益。

《措施》还明确要实行“一张图”管理，将耕地、永久基本农田、高标准农田和地力等级等逐一落实到镇、到村、到具体地块，建立省、市（区）、县（市、区）、镇（乡）、村农业用地“五级台账”。要畅通“两项指标”交易，在“一户一田”“小块并大块”过程中，充分挖掘新增耕地和新增产能“两项指标”潜力，严格项目竣工验收程序，进一步优化“两项指标”交易流程，优先在省域内调剂使用。