观天下！世园会为何选址延庆 世园会规划源起的理念是什么？

北京世界园艺博览（简称“世园会”）是今年国内规模最大、级别最高的博览会。在162天会期内，世园会共迎来中外游客934万人次。

无疑，这次世园会是成功的。它不仅将环境中的自然山水和历史遗迹融入展览，向世界展示中国“绿色生活，美丽家园”的办园理念，成为无法复制的时空展项；同时，它还承担起启动区域经济发展的功能。

【资料图】

如此高规格展览背后的设计规划是怎么做的？世园会结束场地后续该如何利用？大手笔投资又需要如何平衡？

下文我们对世园会公开报道进行整理，来详细解读一个大型国际型博览会是如何运作的。

01世园会为何选址延庆？

首先，我们来看世园会所在地的自然资源。

它三面环山，横跨妫水河两岸。妫水河沿线的十里画廊、野鸭湖一直是延庆的旅游引擎。世园会的建成希望可以成为北京的一个新的旅游地标，形成南有八达岭长城，北有世园会的南北互动的旅游轴线，进而带动整个延庆全域旅游的发展。其次，从城市发展角度来看，这是延庆的发展机遇。在一批大型国际会议的举办过程中，包括2022年的北京冬季奥运会，延庆的基础设施和经济文化综合水平将逐步有一个提升。最后，从产业发展上来看，园区的南侧规划了一条园艺产业发展带，将来能吸引更多园艺企业入驻。通过引入优质的园艺种子资源，延庆将形成一个新产业品牌。

02世园会规划源起的理念是什么？

任何规划都有一个设计理念，好比是文章之主题、画作之魂、诗歌之眼。世园会的设计理念是“让园艺融入自然，让自然感动心灵”。“生态保护”是世园会规划始终贯彻的大主题。

这还是要从世园会的选址来看。延庆地处独特的生态走廊，世园会选址地环境优美，远眺冠帽山和海陀山，妫水河穿过园区蜿蜒而过，河畔坐落古老而静谧的村庄、还有一个小小的鱼塘和一片郁郁葱葱的杨树林。“山、水、林、田、村”的生态格局显著。园区生态本底条件良好，场地与周边区域植被、鸟类、昆虫等物种丰富多样。延庆的生态优势形成了世园会的规划设计理念，那么寻找和营造“自然感动心灵”就是设计的最初任务。“居于山水之间”是中国人理想中的美丽家园；“虽由人做宛自天开”是中国园林重要的造园思想。世园会规划依托这个思想，将园艺科学与生态优化相组合，让园区环境向外融入延庆的大山大水，于内能“可游可居，可行可望”，使游客感受到步移景异的绿色体验。

03世园会规划的难点是什么？

世园会的规划难度很大。首先，它的占地面积相当大，总面积达到960公顷。园区又大又平的场地特征对于一个博览园的游赏组织和景观特色营造来说是最大的挑战。其次，这个规划不仅是一个展览会的规划，还要考虑到会后的永续发展，同时需要结合京津冀协同发展和2022年北京冬奥会形成一体化方案，需要具有战略的高度。如何在生态保护的大前提下，打造一个内容丰富，游赏性佳，动线清晰，且还要兼顾永续发展的园区？我们现在看到的世园会由三个区域组成，围栏区（约503公顷），非围栏区(约399公顷)和世园村（约58公顷）。

其中，围栏区集中展示世界园艺文化、园艺科技及绿色生态环境，是世园会的核心区。

非围栏区是绿色生活、绿色产业体验区，展示村庄自然面貌，并为围栏区提供配套设施和交通疏散场地。

世园村是会前、会时参展人员办公及住宿配套服务区，会时指挥管理中心和交通组织中心，会后将进行进一步配套开发。在三个区域的基础上，综合考虑展览需求、交通流线、市政配套、园林景观等多种因素，形成“一心，两轴，三带，多片区”的园区整体结构布局。

一心：即核心景观区，位于围栏区中心位置，是园内最主要的游赏组织区。

“一心”的区位是如何选定的？

规划团队因地制宜，把周边的远山、延庆城区、妫水和场地，作为一个大的整体来考虑，在区域中心的一个洼地里做了一个水面，名为妫汭湖，“以水立心”，把园区的核心围着湖面充分展开，周边布局中国馆、国际馆、永宁阁、妫汭剧场形成这“一心”。

山水视轴分析图同时，规划利用开挖妫汭湖的土方在湖的西北方，主环路之外，堆砌土山，修筑台田，植以花草，象征着农耕文化；建一座汉式的楼阁——永宁阁，成为全园的制高点，构成核心景观区的标志性景观。

妫汭湖与永宁阁两轴：分别以冠帽山、海坨山为对景，形成正南北向的山水园艺轴和近东西向的世界园艺轴。

山水园艺轴入口鸟瞰其中，山水园艺轴对着远处的冠帽山，世界园艺轴对着近处的海坨山。

国际园艺轴鸟瞰三带：包括妫水河生态休闲带、园艺生活体验带和园艺产业发展带。

多片区：世界园艺展示区、中华园艺展示区、自然生态展示区、生活园艺展示区、教育与未来展示区。可以说，“一心两轴三带多片区”的园区结构体系成为后面设计工作的重要保障。因为这个体系不是机械的图纸结构，而是对场地自然而然的提取。

这个体系既能与周边的大山大水互动，也与内部的自然本底和游赏功能互动，起到了引领作用。

04世园会的建筑设计是如何确定的？

“隐”是世园会建筑风格的定调。

规划希望世园会的建筑都能做到隐于山林、融入自然，强调建筑与园艺共生，城市与山水合一。

各个主馆建筑最后呈现出来的样子虽各有强势，但总体都能采用各种元素融入自然。

公共区的休憩服务建筑也从形态、材料、色彩上呼应附近的主场馆建筑，做到和谐统一，融于自然。同时，建筑还需要具有可持续性，从全生命周期来考量建筑，那么最重要的是建筑本身能够更加适应社会的变化和需求。

中国馆

环形场馆环山抱水，形似一柄如意舒展于青山绿水之间。

选择覆土建筑模式结合梯田肌理，如一座巨大的温室棚簇拥怀抱，营造的是返璞归真的田园景色。

展馆会后将实现再利用，是一座可实现生态微循环的绿色建筑。

国际馆

以94朵花伞为单元组成整个展馆，在顶部的花瓣处互相连接，既对建筑起到支撑作用，又构成了如同“花海”般高低起伏的屋顶。屋顶的起伏也绝不是为了形式而形式，而是恰好于展馆空间相合。

在室外，花伞化身为遮阳屋面，夜晚结合LED照明等技术营造丰富的视觉景观。

在每棵“花伞”的顶部，设置了融雪电缆，并在“花伞”柱内设有雨水管。部分“花伞”上还设置有光伏膜，使国际馆具备光伏发电、夜间照明等多种功能。

植物馆

植物馆建筑设计理念为“升起的地平”，建筑表面机理以植物根系为灵感，庞大的垂坠根系向下不断蔓延，将植物原本隐藏于地下的强大生命力直观呈现给参观者。

观众在园区入口就可以远远地看到一方土壤拔地而起，悬在半空；走到近处，“升起的地平”下方丛生的垂杆造就了极具魅力的等候空间，象征着植物的根系世界，让排队的观众从一个特殊视角仰视地平，开启了一场透视植物智慧的缤纷之旅。

生活体验馆

按照“爱园艺、爱生活”的展陈理念，综合运用静态展示、动态展示、视觉、听觉、互动体验等多种方式，围绕植物多样性、咖啡、茗茶、传统工艺品等，体验园艺在衣、食、住、用、娱、健康等方面的应用,让游客切身体验园艺让生活更美好。

妫汭剧场

妫汭剧场是全国首个多色彩ETFE拼图膜结构建筑。其钢结构屋面在拉索钢绞线的张拉下呈现出“蝴蝶展翼”的造型。

05世园会的景观设计是怎么做的？

延庆拥有大山大水大尺度林带的景观特色，同时，长城也坐落于延庆境内，赋予延庆深厚的文化底蕴。

如何将园区景观结构、种植规划、展园布设与延庆的景观风貌融为一体，将中国文化体现出来是世园会景观规划所要解决的问题。

最终呈现在我们眼前的景观高度提炼成十个字“妫水绕花洲，万方聚华台”，这十个字是怎么来的？

北京世园会景观规划总平面图（规划报批稿）先来看延庆的景观风貌。它地处北京西北地区的沿怀盆地，“三面环山、一水中流”，是典型的山间盆地绿洲。世代人“择水而居”，使这片绿洲呈现“渠网密布、阡陌纵横”的屯田景象。另一方面，延庆的地势决定其历来就是北京的屏障，明朝在此修筑长城的同时，修筑了烽火台及屯、堡、营等军事聚落。这是延庆独特的人文景观。

世园会根据场地地势条件提炼出“洲”的概念，并紧扣“长城脚下世园会”的主题，提炼“台”作为全园文化标志。利用现状自然条件，形成由“溪——田——林”穿插渗透的大尺度林带，围合出9个“绿洲”组团，形成“绿洲展厅”的展园空间形态。

同时，以场地内现存国家级文物“烽火台”为原型，引申发展出4种形象系列。

第一级“台”是位于各展园一级服务区核心景观标志，18座台对应北京西北门户1000米以上的18座山峰。这些台白天可供游客可登顶俯瞰展园，夜晚可作为观星台。第二级“台”是核心区主场馆建筑群，建筑群整体是“台”的抽象与变形。

第三极“台”是世园村内公共空间的景观标志，既有服务功能，又有结合园区古迹保护的“文史和乡愁”的特色空间氛围。

在具体打造手法上，园区充分利用原有农田机理和山田水系，形成良好的园区氛围。尽量做到低影响开发，少动土、少挖湖、少堆山，研究地理、顺形造景，通过微调实现雨水径流引导，在借助地势条件前提下，实现生态景观“海绵”建设。

06世园会的配套园艺小镇是如何打造的？

园艺小镇是承载世园会配套服务功能的区域，它为展会提供接待、展览、商业、餐饮等服务。它的前身是谷家营村，整个小镇是在村舍的基础上改造而成。

在规划上，小镇沿袭了传统乡村街巷空间，重塑包括传统乡村街巷院落空间、村口广场活动空间、邻里交流空间等在内的，营造出一个质朴具有活力的乡村风貌。

我们来看整个小镇的导览图。

延庆历史上曾命名为“隆庆”，因此小镇主街名为“隆庆街”，以此传承历史。

小镇以隆庆街为主街道进行“十字划分”为不同功能区：北侧是园区接待中心，以主题精品民宿为主；南侧是文创中心、访客中心；东侧是大师工坊；西侧是隆庆花街、试验花田和北京世园璞燊酒店；街心为主题艺术馆。

园艺小镇十字花街东西南北中四大功能区杂糅交织着不同的风格，但并没有让人觉得不和谐，相反却有一种现代和传统的融合之感。这是因为建筑之间有共同的元素——与自然相融合，只是用不同的建筑方式表达了出来。

1、建筑形式植根于当代乡土风貌、南北风格交融

园艺小镇的规划是希望打造一个充满自然风光的中式小镇，可以让人走进去，坐下来。在具体营造上，实现南北文化、传统与现代的交融。

南侧区域都是以北方民居建筑形式呈现，而北侧区域则以徽派南方建筑形式呈现。访客中心、文创中心和艺术中心则都是现代的建筑。

2、依托自然地势形成“东坡西平”的小镇空间体验

世园会所在地位于天田山脚下，地势东高西低，园艺小镇借助天然地形，依势在东面打造梯台、台阶等丰富游览空间体验。

3、新旧结合，体现村落原有的聚落感和亲切感

园艺小镇通过保留和还原的手法沿袭了很多谷家村历史记忆。

比如从生态保留的角度，谷家营村委会门口的两棵古槐树被原封不动地留存了，这也是对园林景观的保存。

又比如，主题艺术中心是一个传统和现代融合戏台，这是遵循了谷家村原先有戏台的传统。

小镇入口的村头建成牌坊的式样。在建筑手法上，则依循延庆石头搭建房子的传统选择建筑材料和工艺，以此体现民居的聚落感和亲切感。

在自然花海景区，充分遵照屯营文化的肌理，将花田成条块状分布。这种设计也是为了方便游客到走进花海中央近距离观赏，形成最佳拍照打卡点。

4、“以展为主、附带零售功能”的文创与高端零售业态

在业态的选择上，园艺小镇秉持承担国家形象展示与文化传播功能，以“以展为主、附带零售功能”的文创与高端零售业态，确定了不厌生活、紫泥春华博物馆、绣都丝绸博物馆和石齐画院4个“大师工坊”。主力店为“老舍茶馆”。通过还原1979年老舍茶馆创始人在前门售卖的情景，让中外游客体验茶馆文化与北京传统文化，感受中国传统文化的魅力。

同时，为了体现世园会“绿色生活，美丽家园”的办会理念，园艺小镇开发出园艺商业新物种——“世园美家”。

“世园美家”的定位不同于市场上已有的花卉市场、主题园艺mall，而是通过场景打造，辅以咖啡、茶等不同的场景业态和商业功能，让园艺深入人们生活的每个触点，围绕场景推荐花卉和园艺产品等产品，让消费者和场景形成共鸣，创造绿色美好的生活方式。

在住宿方面，世园会内有三家酒店。

综合类的北京世园凯悦酒店。

北京世园海泉湾商务酒店力求打造成为立足延庆、辐射京津冀及周边区域的康养主题酒店。

北京世园璞燊酒店是还原古建而成的古典园林式酒店。

07世园会的运作模式

据新旅界披露，世园会仅园区建设成本就为156亿元，还不包括基建项目。那么这笔资金从哪里来，又将如何平衡？

首先，我们来看资金的来源。2017年，世园局出资30亿成立的国有企业世园会投资开发公司以39亿招拍挂拿下世园会地块，负责对世园会整体进行一级开发建设。

核心区妫汭湖畔几大场馆主要是政府投资。这些大型场馆和政府投资的核心区，未来将成为面向延庆、面向北京的一个大型公园，一个公益型、公共型的展园，让人们在这儿休闲娱乐，享受大自然的美景。

除了世园公司外，还有一批赞助企业，在航空、会展、金融、建设、农业、汽车、电信、高科技、保险及大型活动等领域为北京世园会提供产品、技术及服务全方位保障，成为北京世园会成功举办的重要后援力量。

其中既有国企中国国航、中青旅、北京银行、北汽集团、中国电信、中国人保、中外运，歌华大型活动；也有混合所有制及民营企业万科集团、云南鑫通；既有工农业领域的代表顺鑫农业、北京花乡花木，也有体现服务北京“四个中心”建设的现代高科技服务企业百度、京东。

接着，我们来看世园会后的运营如何平衡资金的投入？

后续的收入大致可以分为三部分：

农业用地出租：世园会中有些土地属于农业用地。世园会结束后，这部分地块可以出租给市民做菜园，这种方式既平衡资金和可持续运转，同时给市民带来接触自然、享受自然的体验。

世园公司自持项目的运营收入：这些项目包括园艺小镇、植物馆、花卉商超等的配套设施，以及世园村的住宅、酒店等项目。世园公司将自持20年运营。会后，世园会将成为生态文明教育基地、市民旅游目的地、奥运会服务保障基地和园艺产业发展高地。自持项目将依托世园会功能的转变来承接更多游客和园艺企业。

世园村开发收入：在会前和会中，世园村是世园会工作人员的宿舍区和酒店。会后，世园村定位区域高端住宅，为延庆缔造首席高品质住区，打造标杆低密公园洋房社区。

世园村总占地12.5万平米，地上总建面约14.5万平米，共4个地块分两期开发。一期开发5.97万平米，分为A和B两个地块。

其中，A地块容积率1.4，由凯悦酒店、海泉湾酒店及3栋住宅楼组成，户型176-214㎡五居，共157套。

B地块容积率1.6，由幼儿园及5栋住宅楼组成，主力户型为89㎡三居，共计316套，一梯两户。项目采用新中式建筑风格。目前三居产品已进入市场，均价约2.8万/平。

然而，这些收入并不能完全覆盖156亿的投资额以及会后运营成本，世园会对于延庆的意义在于带动所在地区的中长期的经济发展，担负着支撑地区未来版图的重要使命。我们以上海迪士尼乐园的模式来做对比。上海迪士尼乐园是由国有企业申迪集团与华特迪士尼公司共同投资、建设和运营的。以企业作为投资主体，而不是由政府直接投资，让投资主体更加清晰。

据公开信息，上海迪士尼乐园总投资额约340亿，如果运营良好，预测约需10年收回成本。

但迪士尼产生效应却是巨大的。它好比一个发动引擎，影响和带动其外围至少三大圈层的发展。

一是核心区域，位于迪士尼乐园所在区域1公里以内，此区域的客流量最大且关注度最高。

二是一级辐射区域，距离迪士尼核心区3公里以内，核心区域和一级辐射区域组成的是一个一体的旅游度假区，乐园直接效应直接影响此区域，主要集中于酒店、零售、基础设施兴建和劳动就业等。

三是二级辐射区域，距离迪士尼核心区3-10公里以内，乐园间接影响此区域。在这一圈层中，往往围绕迪士尼概念形成区域的旅游休闲板块。主要带动旅游度假、文化创意、会议展览与体育休闲等产业，进而影响到该区域内房地产市场的拉动，以及该区域的形象定位。根据公开资料，上海迪士尼乐园从立项至建设完成的六年间，其所处的川沙板块的新建商品房平均价格上涨了162.3%，远高于全市122%的平均上涨幅度。

四是边缘辐射区域，是指迪士尼核心区10公里意外的所在行政区域。在这一辐射范围内，迪士尼作为大型的主题公园，带动区域产业活力的同时，也为当地区域的财政税收带来提升。随之而来的，则是迪士尼先进的服务理念逐步落地与本土化的渗透与蔓延。

这四大圈层形成上海迪士尼的多层次产业圈。同时，迪士尼乐园在规划初期已经预留了未来十年的乐园扩建，一旦乐园引发10公里范围内的相关产业引擎后，那么迪士尼乐园自身的门票以及二消收入已经并不是很重要了。

在来看世园会的模式，同样由国企背景的世园投资有限公司开发运营，未来带动的是延庆全域旅游、现代园艺产业甚至是整个京津冀一体化的发展。

目前，延庆已筹集各类政策资金近1亿，借力世园会的发展着力为园艺产业和园艺企业打造孵化器——现代园艺产业集聚区。以世园会园区为核心，在周边43平方公里的区域内建成了多个园艺产业园，种植规模已超过5万亩。

延庆全面布局园艺产业，提升了城市环境，产业带动效益也逐步显现，不仅促进就业，也带来了土地的升值。随着相关基础设施配套、商业配套的落地和运营，区域价值将会日益凸显。

08结语

通过解读世园会从规划设计、开发运营到后续利用完整的一个运作模式，我们最后做三点总结：

1、生态主题是现在国家非常重视的一个要素。尤其是现在大多文旅项目的自然禀赋都很优异。那么如何因地制宜，依托在地特色资源以及挖掘当地特色文化作出科学的规划是一个好项目的第一步。世园会规划最大限度做到低影响开发，充分挖掘利用现有山水格局景观，精减人工化园林建设，还自然宁静与美丽。同时，在景观营造上极具创新，将中国传统山水园林与现代园艺的有机结合，是园林景观与自然生态相融合的一次大胆尝试。

2、世园会配套园艺小镇打造的是一个融于自然的中式小镇。集现代与传统、南方与北方于一体；研究新一代游客的需求，创新园艺新业态，打破国人园艺消费还处于初级阶段的窘境。

3、世园会会后永续开发要从中远期战略目标来看衡量。一方面，后续运营大致通过农田出租、园艺小镇运营收入以及世园村地产销售收入三大部分来平衡。另一方面，世园会的召开提升了延庆人居环境和基础设施配套，带动了周边地块的旧村改造，促进房地产的开发和建设。同时生态保护的主题也引导着周边房产的功能定位，促进城镇化发展。

参考资料：

1、世园会网站2、《世界建筑》沈立峰访谈+园艺小镇总体规划 | 绿色启示：延庆2019世园会观察3、《世界建筑》山水清音传世界，诗意人居延千年——2019北京世界园艺博览会综合规划