环球聚焦：大专可落户！杭州发布落户新政

4月13日，浙江杭州发布落户新政，从放开普通高校毕业生落户、放宽技能人才落户、放宽投靠落户、优化完善居住证积分落户、全面放开县域落户等五方面进一步放宽落户政策。其中提出，35岁以下大专毕业生可落户杭州市区。

据中指研究院统计，今年以来，河南郑州、广东佛山、内蒙古乌兰浩特等城市放松落户门槛，河南驻马店、湖南武冈等多地出台购房即可落户的政策，为新市民、人才等进城购房提供便利和购房支持。

【资料图】

业内人士认为，人口、人才仍是城市间竞争的重要资源，各地对人口、人才的需求强劲，未来各地引才政策有望继续加大，部分城市或与购房政策相结合，更好地满足新市民的住房需求。

杭州进一步放宽落户政策

4月13日，杭州发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》。

《实施意见》主要从放开普通高校毕业生落户、放宽技能人才落户、放宽投靠落户、优化完善居住证积分落户、推进完善《浙江省居住证》申领条件、增加居住证持有人权利、全面放开县域落户政策七个方面深化户籍制度改革。

在优化普通高校毕业生落户方面：

一是恢复普通高校大专学历毕业生落户政策，即全日制普通高校大专毕业生：在杭州市区落实工作单位的35周岁以下（不含35周岁）的全日制普通高校大专毕业生可以落户杭州市区。

二是进一步放宽普通高校研究生学历落户政策，调整45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。45-50周岁（不含50周岁）在杭落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区。

三是普通高校本科学历以及博士毕业生落户政策不变，仍按原政策执行。即全日制普通高校本科学历：45周岁以下（不含45周岁）在杭落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区，其中毕业两年内的可享受“先落户后就业”政策。55周岁以下博士研究生毕业生可“先落户后就业”。

在放宽技能人才落户方面，技能资格落户的社保条件由原来的“连续参保1年”放宽至“连续参保6个月”，同时取消“在杭有效《浙江省居住证》”的条件，放宽配偶、未成年子女随迁条件，不受婚龄限制。

在放宽投靠落户方面，开展户籍准入年限累计互认。长三角区域（上海、江苏、浙江、安徽四省（市））户籍居民办理夫妻投靠和老年父母投靠落户时，取消“在杭申领的有效《浙江省居住证》”条件。老年投靠落户取消“外地身边无子女”的限制条件。

在优化完善居住证积分落户方面，一是杭州市居住证积分管理指标体系中年龄状况指标调整为“18至40周岁（含）得30分；40周岁以上，每增加1岁减2分，直至不得分”；二是杭州市居住证积分管理指标体系中“投资纳税—非投资者个人”指标的最高分值上限从20分提高到80分；二是原则上经审核符合积分落户基本申请条件，积分分值达到100分均可落户，同时政府可以根据城市承载能力适时调整落户分数线。

在全面放开县域落户政策方面，放宽桐庐、建德、淳安三县（市）落户政策中对社保年限、租赁年限、居住时间的限制条件，逐步建立以合法稳定住所或合法稳定就业为条件的经常居住地登记户口制度。

多地放宽落户政策

证券时报记者梳理，近期，多地放宽落户政策，河南驻马店、湖南武冈等多地出台的稳楼市政策中还提出购房即可落户。

2月27日，武冈发布五条购房支持政策，其中提出，买房送户口，子女可就近入学。购房户可在不动产证未办好之前凭《房屋买卖合同》、购房税务发票到公安机关办理户口迁移手续；子女可在所购住房(含公寓房)所在地就近入学，取得学位。

同日，驻马店发布29条稳楼市新政，其中提出，为新市民进城购房提供购房优惠。对来驻就业大学生、新市民在驻购房，享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

驻马店新政还提出，支持农民工进城购房。各县(区)要积极推动农业转移人口市民化，进一步简化农业转移人口购房落户手续。各县(区)政府可以采取契税补贴、规费减免、贷款贴息、购房补贴、物业费补贴等政策，以使农民工成为长期稳定的住房消费群体。对进城购房的农民工，持有不动产权证、备案的购房合同、房产所在地居住证的可平等享受就业、子女教育、医疗等公共服务。

据中指研究院统计，2023年以来，河南郑州、广东佛山、内蒙古乌兰浩特等城市陆续出台政策，放松落户门槛，春节后，河南驻马店、湖南武冈等多地出台购房即可落户的政策，为新市民、人才等进城购房提供便利和购房支持。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，此前已有多地放宽落户限制，多数二线城市已将落户门槛降至专科学历或取消落户门槛，并加大对各类人才、人口的吸纳力度，为城市注入新鲜活力。允许购房落户、支持人才购房则将住房政策与人口、人才政策相结合，有利于促进人口人才流入，一定程度对购房需求释放也会起到促进作用。

陈文静认为，目前来看，人口、人才仍是城市间竞争的重要资源，各地对人口、人才的需求强劲，未来各地引才政策有望继续加大，部分城市或与购房政策相结合，更好地满足新市民的住房需求。

校对：祝甜婷