经智长三角（255期）丨长三角文旅一体化联合宣言 产业体系创新升级提速

21世纪经济报道记者 卜羽勤 实习生卓皙雯 上海报道

长三角文化和旅游联盟成立五周年之际，4月13日，上海、江苏、浙江、安徽文旅部门在沪共同签署《长三角文化和旅游一体化高质量发展2023浦江宣言》，全面启动新一轮长三角文旅一体化高质量发展重点任务。

在促进产业科创升级方面，上周长三角各省市均有新进展。江苏省省长许昆林来到无锡部分企业、科研院所开展调研时强调要充分发挥科技产业高度融合优势，加快实施创新驱动发展战略；苏州市委书记曹路宝在张家港市调研基础设施建设和产业转型升级等工作；浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学在数字经济创新提质“一号发展工程”会上强调要加快打造以数字经济为引领的现代产业体系等。

(资料图片仅供参考)

在专精特新方面，4月14日，在2023年全国企业管理创新大会上，中国社会科学院工业经济研究所副研究员赵剑波发布的《中国企业管理创新年度报告2022》指出，政策鼓励企业在细分领域做精做深，推动中小企业向专精特新领域发展，也为其创造良好的产业链生态环境。未来可以针对专精特新单独开辟申报通道，加强对于中小企业的现场辅导，充分挖掘这些企业管理创新的新颖之处，扩大专精特新企业的示范效应和行业影响力。

沪苏浙皖打造文旅一体化新样本

4月13日下午，2023年长三角文化和旅游联盟联席会议在上海召开，沪苏浙皖文化和旅游部门围绕“奋力推进中国式现代化 打造文旅一体化新样本”，共商交流合作，共谋携手发展。

长三角文化和旅游联盟成立五周年之际，上海、江苏、浙江与安徽文旅部门共同签署《长三角文化和旅游一体化高质量发展2023浦江宣言》（以下简称：《浦江宣言》）、《长江三角洲区域文化市场综合行政执法合作协议》，全面启动新一轮长三角文旅一体化高质量发展重点任务。

长三角省市新一轮文旅一体化高质量发展的重点任务，主要集中在构建公共文化服务高质量发展先行区、推进长三角社保卡居民服务“一卡通”、推动文化和旅游与乡村振兴、高端制造、现代服务业的深度融合、加强长三角地区重大文旅节庆活动资源整合、推进江南水乡古镇联合申报世界级文化遗产以及强化长三角地区文物保护和考古研究领域联动效应等方面。

不仅是在文旅上，为了以更强力度推动长三角一体化发展国家战略走深走实，长三角三市一区民政区域合作交流会于4月12日在合肥举行。

合作交流会上，上海市浦东新区民政局、南京市民政局、杭州市民政局、合肥市民政局签约《长三角三市一区民政工作合作框架协议》，未来将全面实施战略合作，通过资源共享共用、服务标准互建互认、人才队伍与服务机构共训共享，有力推动四地民政工作在养老服务、社会救助、社会治理等多个领域实现精准对接。

加速产业科技创新升级

长三角区域高质量一体化创新格局初步形成，并已形成创新资源集聚和流动、创新成果开发和共享、产业发展联动和投资三大高地。

4月11日，上海市科学学研究所、江苏省科技情报研究所、浙江省科技信息研究院和安徽省科技情报研究所联合共同发布《长三角区域协同创新指数2022》，指出长三角区域协同创新指数从2011年的100分（基期）增长至2021年的247.11分，较2011年增长了近1.5倍，年均增速达9.47%，长三角科技创新一体化能力显著提升，推动高水平科技自立自强。2021年，长三角高技术产业利润高达3594亿元，较2011年增长1.31倍，占全国高技术产业利润近三成。

21世纪经济报道记者注意到，目前长三角各省市积极促进产业体系创新升级，上周多地就产业科技创新升级进行调研并举行相关大会。

江苏省省长许昆林于4月11日主持召开专家座谈会，围绕奋力在科技自立自强上走在前、打造具有全球影响力的产业科技创新中心听取意见建议。

2日后，许昆林来到无锡部分企业、科研院所开展调研时强调，要充分发挥科技产业高度融合优势，加快实施创新驱动发展战略，勇于开辟新领域、制胜新赛道，持续厚植高质量发展动力源，为全省打造具有全球影响力的产业科技创新中心作出更大贡献。

4月16日，苏州市委书记曹路宝在张家港市调研基础设施建设和产业转型升级等工作，强调要以更大力度、更实举措加快重大项目建设、推进产业转型升级，构筑完备产业体系和一流创新生态，奋力推动经济社会高质量发展。

与此同时，浙江省也在奋力推进建设以数字经济为引领的现代产业体系。

4月10日下午，宁波市数字经济创新提质“一号发展工程”会议举行。浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学在会上强调要锚定创新深化、改革攻坚、开放提升“三大先行路径”，锻强创新第一动力，加快打造以数字经济为引领的现代产业体系，奋力走在高质量发展前列。

安徽省经信厅于4月11日对外印发《安徽省促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，提出各级中小企业主管部门重点围绕提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力等六个方面开展集群培育工作。

专精特新企业创新优势有待进一步发掘

随着我国经济步入高质量发展阶段，以及数字经济的繁荣发展、绿色低碳转型要求的提出，企业在管理创新方面不断贯彻新理念，新的发展格局正在形成。

4月14日，在2023年全国企业管理创新大会上，中国社会科学院工业经济研究所副研究员赵剑波发布了《中国企业管理创新年度报告2022》（以下简称《报告》）。

从申报企业来看，大型企业占比较为突出，员工数量超过5万人的有77家，申报的中小企业占比15.45%，申报中小企业的专精特新特征较为显著。从所有制属性来看，国企占比49.85%，约占申报企业总数的一半。

《报告》发现，企业管理创新做法主要集中在提质增效、数字赋能、科技创新、服务管理、绿色低碳、人才培养与激励、业务拓展、深化改革和专精特新九个方面。

《报告》指出，政策鼓励企业在细分领域做精做深，推动中小企业向专精特新领域发展，也为其创造良好的产业链生态环境。但从申报材料来看，专精特新企业创新成果申报数量较少，仅占约8%，创新的内涵与特征总结不足，很多材料尚未挖掘出企业的专精特新优势。

《报告》建议，未来可以针对专精特新单独开辟申报通道，加强对于中小企业的现场辅导，充分挖掘这些企业管理创新的新颖之处，扩大专精特新企业的示范效应和行业影响力。

（注：专精特新部分内容为全国数据）

（部分综自：各地官网、官微，解放日报、安徽日报、南京日报、宁波日报等；21世纪经济报道记者 李莎 《<中国企业管理创新年度报告2022>：企业管理创新聚焦9大领域，“专精特新”企业创新优势有待进一步发掘》）

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出品：21世纪长三角研究院

统筹：卜羽勤

主笔：卜羽勤、卓皙雯（实习生）

编辑：李博