环球焦点！新加坡绿色金融行业工作组启动第三次绿色和过渡分类法意见征询

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2023年2月15日，新加坡绿色金融行业工作组（GFIT）宣布就新加坡金融机构的绿色和转型分类法展开最后一次公众征询，就农业和林业/土地使用、工业、废弃物与废水、信息和通信技术、碳捕获和封存等五个部门的绿色和转型活动分类阈值与标准征询意见，反馈信息提交截止日期为2023年3月15日。

GFIT采用了一个交通灯分类系统来区分一项活动对减缓气候变化的贡献，减缓气候变化是分类法下的五个环境目标（environmental objectives，简称EOs）之一。GFIT分类的一个关键特征是它为过渡活动设定的门槛和标准，允许不同部门逐步转向零净成果。

绿色表示对缓解气候变化有重大贡献的活动，这些活动符合净零成果，或者正在朝着到2050年实现净零的方向发展。琥珀色代表过渡活动，包括在特定时间框架内向绿色过渡或在短期内实现显著减排的活动。红色代表目前不符合净零轨迹的有害活动。

这次公众咨询的一个关键建议是对工业部门采用“基于措施的方法”（measures-based approach）。与其他部门不同，对于工业部门来说，实现净零的技术解决方案缺乏确定性。这使得很难根据活动的排放绩效来确定“琥珀色”类别的科学指标和阈值。取而代之的是一种“基于措施的方法”，它要求工业原材料的生产过程采取一系列减排措施。例如，在水泥制造过程中，分类中的琥珀色类别提供了一个脱碳措施或改造计划的列表，可以实施这些措施或计划以支持更好的能效结果。

GFIT还就“无重大损害（Do No Significant Harm，简称DNSH）”标准征求意见。该标准规定，对缓解气候变化做出重大贡献的活动不应以对该分类下的其他四个EO造成重大不利影响的方式进行。举例来说，水力发电设施的建设可能已经满足了被归类为气候变化缓解条例下的绿色活动的门槛和标准。DNSH标准还要求设施的建设和运营不会对设施附近的环境生态系统造成重大不利影响，设施所有者必须证明将采取切实可行的措施来减轻任何不利影响。

本次意见征询是建立在2021年1月和2022年5月的前两轮意见征询的基础上的，前两轮磋商提出了能源、交通和房地产部门的阈值和标准。分类法涵盖的八个部门占东南亚近90%的温室气体排放量。GFIT将综合考虑三次意见征询反馈意见，并在2023上半年之前发布最终版分类法。

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