专访三亚市商务局局长黄微莉：建设国际旅游消费标杆城市，三亚何以进阶？_全球新视野

21世纪经济报道记者李果 三亚报道三亚拥有“离岛免税”这块金字招牌，也在围绕“海洋”打造消费新名片。但与此同时，这座闻名已久的旅游城市，其消费业也面临一定挑战。在刚刚结束的第三届消博会期间，三亚市商务局党组书记、局长黄微莉接受了21世纪经济报道记者专访，就这块“金字招牌”的下一步发展举措，三亚消费业如何进一步增强竞争力等话题，与记者进行了深入交流。

（三亚市商务局党组书记、局长黄微莉/受访者供图）

(资料图片)

继续增强免税购物的黏性和吸引力

《21世纪》：随着疫情防控政策的平稳转段，今年有着与过去三年不一样的消费环境，今年三亚有哪些规划去发展消费产业、去打造国际旅游消费的标杆城市？

黄微莉：国际旅游消费中心是海南自贸港建设的四梁之一，三亚是海南国际旅游消费中心核心区，此外，商务部将今年定位为“消费提振年”，在此背景下，我们大力发挥离岛免税新政等自贸港政策效应，着力扩大和恢复消费，打造国际旅游消费标杆城市。主要有如下几个方面：

一是擦亮离岛免税这张金字招牌。今年我们将结合离岛免税12周年、五一黄金周、618等重要节点，举办“免税购物嘉年华”等活动，做到天天有活动、周周有优惠、月月有主题，持续提升离岛免税吸引力。此外，4月1日，离岛免税商品“担保即提”和“即购即提”政策实施，更加便利广大消费者。

二是大力提升旅游消费吸引力。发挥文旅产业引领国际旅游消费中心建设功能，积极挖掘和整合文化、科技、体育、赛事、会展、美丽乡村等资源，培育“旅游+”新业态，加快发展全域旅游、全时旅游，着力打造国际旅游胜地。

三是积极培育消费新动力。我们通过线上平台聚合离岛免税、跨境电商、大型商超、住宿餐饮、汽车销售等行业福利，大力发展夜市经济，积极促进消费市场恢复。着力发展首发、首秀、首展经济，鼓励国际知名品牌在三亚市场上市新品，打造时尚消费中心，比如BMW、奥迪、保时捷、Dior等高端消费品牌都在三亚举办过新品发布活动。此外，我们将充分利用气候优势，培育以中医药健康、康复疗养、高端医美等为特色的健康服务消费。目前，我们正加快中免和太古合作项目、亚特兰蒂斯二期、华润超级万象城、国际文物艺术品交易中心等项目建设，丰富消费场景，提升消费能级。

四是促进文化会展消费。目前，三亚会展产业发展重心已从提升城市形象转移到产业融合发展上来，初步形成以热带特色高效农业、游艇产业、深海科技、婚庆亲子产业为重点的特色产业融合发展新格局。今年，我们梳理了政府主办、支持和市场化运作的较大型文化体育和会展活动100多项，包括刚刚闭幕的三亚热带水果博览会暨春季果品交易会、三亚国际玫瑰文化节、三亚国际游艇展暨国际酒类展等，以及陆续开启的草莓音乐节、滨海悦跑、高尔夫球赛等，以文化体育和会展活动促进消费扩容提质。

《21世纪》：您刚才也提到，离岛免税是三亚的一块金字招牌，过去三年因为境外消费的回流，免税购物的销售额有很大的增长。但在新的形势下，有哪些举措能让三亚免税购物继续保持强大的吸引力？

黄微莉：过去三年，因为境外消费的回流，海南离岛免税消费群体得到有效培育，2020年-2022年，海南离岛免税购物销售额累计超过1000亿元。当前，出入境政策放开后，日本、韩国以及我国的香港、澳门等地的旅游消费和免税购物将出现新的机遇，也可能对我们带来一定的挑战。此外，岛内其他市县新增免税经营场所，也对三亚免税购物造成一定的分流。但我认为，我们要做好自己的事情，保持三亚免税购物的吸引力。

简要讲就是三个提升。一是提升商品丰富度。支持经营主体引进高端畅销商品和国内优质商品、国潮品牌；推动“免税+旅游+康养+商务考察”等多业态高质量融合发展，提高旅游和消费产品的供给质量。

二是提升营销水平。借助中国国际消费品博览会、海南岛国际电影节等时机，加强旅游和免税购物宣传推介；统筹线上线下宣传资源，在北京、上海、武汉、郑州、广州等主要客源城市开展城市推广活动和免税购物宣传促销活动；举办离岛免税购物节、彩妆节、腕表节、夏日美妆护肤季等主题活动，激发三亚免税购物旅游市场的活跃度。

三是提升消费环境。提高离岛免税店销售、提货、售后等服务水平，及时高效妥善处置各类投诉，增强消费者购物体验和消费意愿。

归根结底，我们要做的工作是提升免税消费群体的黏性。以一个数据佐证，2023年1-2月，三亚市的酒店入住率一直保持在90%以上，即使在目前的4月中旬，入住率也有80%。这是三亚进一步发展消费业的基础和信心，我们在有了这么多游客量的基础上，要去开发更多的消费内容、场景，让更多的消费者愿意到三亚来，同时能发掘更多的特色消费元素。

围绕“海洋”打造三亚消费新名片

《21世纪》：今年消博会期间，三亚举办了游艇展，从官方消息看，三亚也将继续推动游艇产业的发展，能否介绍下目前这个产业的发展情况？

黄微莉：我先分享一组数据：2022年三亚港净增登记游艇192艘，其中，全年进口零关税游艇24艘，同比增长4.35%；登记游艇总量达1137艘，同比增长20.32%，成功迈进“千艇之城”。2023年1-3月，三亚游艇出海5.17万艘次，同比增长19.09%；接待游客39.21万人次，同比增长41.63%，平均每天574艘次游艇出海观光。三亚游艇游已成为三亚旅游消费新动能。

为扩大消博会溢出效应，进一步挖掘高端消费潜力，在消博会期间，三亚举办了国际游艇展暨国际酒类展。游艇展方面，参展企业基本覆盖了国内主要的游艇代理商、船厂和水上装备销售商；酒类展方面，具有国际性、行业权威性、专业化的两个酒类大奖赛，即上海国际葡萄酒品评赛（SIWC）、布鲁塞尔国际葡萄酒及烈性酒大赛（CMB）的获奖酒品牌参展，超过30家酒商逾100款酒类品牌亮相三亚。

作为土生土长三亚人，从小看小舢板出海捕鱼，到如今游艇业的蓬勃发展。可以说，三亚海洋文化源远流长，从疍家渔民文化到现代化的游艇生活，博大包容、勇于探索一直是三亚的城市特质和“海洋品格”。

我们希望以本届展会为起点，借助三亚国际游艇中心所具备的海岸资源、品牌展示、研学设计、会展空间等优势，打造“永不落幕”的游艇展，不断增强旅游目的地竞争力，提升旅游消费层级和水平，全方位表达三亚这座滨海城市的文化魅力和人文情怀，向世界传递时尚、健康、动感的城市新名片。

《21世纪》： 除了消费者，很多企业也关注三亚未来的投资前景，就消费领域而言，三亚有哪些魅力能吸引更多的企业来三亚投资、兴业？

黄微莉：我们通常用三个度来描述三亚：即最美的纬度——三亚坐落在北纬18°，这是世界上最美的纬度，在这条维度上有夏威夷、迈阿密、巴厘岛等著名旅游度假胜地；迷人的深度——南海是中国近海最大最深的海域，三亚毗邻广阔的南海，是我们走向深海科研的最佳地区，万米深潜“奋斗者号”就在此返航；舒适的温度——三亚全年平均温度25°C左右，最高温度不超过36°C，被誉为“向世界出口阳光和空气的地方”。三亚是海南自贸港建设的前沿，承载着打造“国际旅游消费中心核心区”的全新使命。我们正围绕高端购物、医疗、教育，做好“三篇境外消费回流文章”；鼓励直播电商、网红经济等新消费业态发展；着力发展首发、首秀、首展经济等，致力打造可持续消费的旅游胜地。春节至今，三亚旅游热度不减少，从春节黄金周变成黄金月、黄金季。在此，我也希望通过《21世纪经济报道》发出邀请，我们欢迎海内外朋友们到三亚休闲度假、投资兴业，共享绿水青山和碧海蓝天，共享政策红利和发展机遇。